作者：国务院国资委研究中心副研究员周丽莎

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作报告中，国有企业改革的总体思路是：推进国资国企改革，制定出资人监管权责清单。

国务院于2017年5月转发国资委《国务院国资委以管资本为主推进智能转变方案》，授权43项权责下放，出台出资人监管权力和责任清单，科学界定出资人监管边界。

目的在要完善国有资产管理体制，推进国有资产监管机构职能转变，改革国有资本授权经营体制，推动国有资本合理流动优化配置，推进经营性国有资产集中统一监管。这对于推动国有企业真正成为独立市场主体，增强国有经济整体功能和效率，维护国有资产安全，具有十分重要的意义。

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