自2016年中共中央、国务院开始推动国有资本投资公司与运营公司试点工作以来，各试点公司积极探索，试点工作正在逐步深入展开。2018年7月，国务院颁布了《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》，鼓励试点企业“试点先行，大胆探索”，并提出“一企一策”放权授权，进一步加大改革力度。

实际上，从党的十八大以来，深化国有企业改革就成为时刻伴随新时期国有企业发展的主基调。2015年8月国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》，是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件，从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济等方面提出了国企改革的目标和举措。紧接着2015年9月，国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，倡导通过深化国有企业混合所有制改革，引入社会资本， ……