要素是生产力的重要组成部分。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合的跃升为基本内涵，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生，核心标志是全要素生产率大幅提升。在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，数据、信息技术等新型生产要素已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。促进要素高效组合、顺畅流动，有利于激发要素潜力，是发展新质生产力的题中之义和必要条件，需充分认识其重要意义。

一是有利于持续提升投入产出效率。劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等是进行生产经营活动所必须具备的各种要素。在要素投入数量一定的情况下，聚焦需求，促进要素灵活高效组合、跨区域顺畅流动，能够有效提高要素投入质量和效益，形成高质量供给，从 ……